姚凯:首先构建现代化经济体系,推进上海经济
来源:全市网 发表于2019-08-02 14:50:01 编辑:梁宏达
摘要: 我国经济现已从高速添加阶段转向高质量展开阶段,作为我国最大的经济中心城市,上海如安在经济高质量展开方面再次发挥引领效果? 习近平总书记从前

 

姚凯:首先构建现代化经济体系,推进上海经济高质量开展

 

姚凯:首先构建现代化经济体系,推进上海经济高质量开展

 

姚凯:首先构建现代化经济体系,推进上海经济高质量开展

 

我国经济现已从高速添加阶段转向高质量展开阶段,作为我国最大的经济中心城市,上海如安在经济高质量展开方面再次发挥引领效果?

习近平总书记从前着重,推进经济高质量展开,要瞄准世界科技前沿,加强科技立异前瞻布局,聚集要害范畴,调集精锐力气,尽早获得严重打破,使立异成为高质量展开的强壮动能。

推进经济高质量展开,上海还要自动推进质量革新、功率革新、动力革新,在进步城市经济密度、进步投入产出功率上下功夫,在进步装备全球资源才能上下功夫,在增强立异策源才能上下功夫,加速建造现代化经济系统。要把高质量展开着力点放在实体经济上,加速建造实体经济、科技立异、现代金融、人力资源协同展开的工业系统,全面进步上海在全球城市系统中的影响力和竞争力。

加大工业转型晋级,优化民营经济环境

推进工业转型晋级,大力展开先进制造业和战略性新式工业。2019年,新经济新动能对上海市工业的拉动效果进一步发挥,工业战略性新式工业完结总产值10659.91亿元,比上年添加3.8%,增速高出该市工业2.4个百分点,占该市工业的30.6%。六个要点职业完成工业总产值23870.77亿元,比上年添加1.4%,增速与本市工业相等。

分职业看,上海六个要点职业出现“四升二降”的格式。其间,生物医药制造业得益于各项方针利好,出产局势杰出,添加9.8%,增速居六个要点职业之首。轿车制造业活跃战胜下半年国内乘用车商场出售放平缓库存添加等晦气影响,添加0.8%。此外,电站设备、3D打印设备、智能电视等新式工业产品出产均添加10%以上。

先进制造业和战略性新式工业对上海优化和改进工业结构至关重要,上海要深化调研上海市先进制造业和战略性新式工业的工业竞争力、职业需求、供应、工业链和价值链的特征,分析现在在工业方针、工业链布局、营商环境等方面存在的问题,讨论出台有利于战略性新式工业展开的严重方针、严重工程和严重项目,进一步从准则上探究处理科技研制和工业化脱节而构成的“两张皮”的问题,着力培育一批独角兽企业,促进民营企业蓬勃展开,大力鼓舞和支撑新式工业范畴的立异创业。

优化民营经济环境,鼓舞民营企业展开。近期各级政府为民营经济的展开和民营企业的生存环境释放了强有力的信号。对此,上海榜首时间出台了“展开民营经济27条”,为民营经济营建更好的展开环境。

首要,经过充沛的企业调研作业,会同上海市各级企业服务部门、交易所实地造访和座谈,深化了解民营企业的诉求;

其次,优化上海民营企业的融资环境,扩展金融商场准入,鼓舞多途径融资方法,加速督导金融机构监管查核和内部激励机制的变革,将查核同支撑民营经济展开挂钩;

再次,营建上海杰出的民营经济营商环境,破除民营企业展开妨碍,树立公正敞开通明的商场规矩和法治化营商环境;

最终,加速执行改变政府职能,大幅削减上海本地政府对资源的直接装备,强化事中过后监管,加大对民营企业家的人身安全和工业安全的维护力度。

 

 

优化装备科创资源,集聚全球人才资源

 

优化科技立异资源装备,强化科技立异功用。科技立异功用是上海未来城市展开的中心功用之一,也是引领“五个中心”和整个城市展开的重要抓手。《中共上海市委关于面向全球面向未来进步上海城市能级和中心竞争力的定见》清晰指出,上海要在推进世界科技立异中心策源才能上获得新打破。这就要求上海捉住科技立异这一重要动力源,找出科技立异的“引爆点”。

其一,上海要进一步强化立异驱动,优化立异生态。上海正在建造具有全球影响力的科创中心,具有较强的装备全球立异资源的才能和一批严重原创性的科技效果,并在立异效果转化上具有必定的优势,上海要进一步深化变革攻坚、深化准则立异,破除各方面系统机制坏处,充沛激起商场生机和社会发明力。

其二,从上海立异资源装备的现状动身,改变立异资源优化装备的形式,从协同立异草创阶段的立异资源向生长阶段、老练阶段过渡。上海立异资源优化装备大体可以分为三个阶段,初级阶段以政府装备为主装备立异资源,在这个阶段,政府、企业、大学和科研院所等立异主体要经过互惠互利的博弈进程;生长阶段政府由主导者变为参与者,逐步退出商场活动,变为一个支撑者、和谐者,企业和大学、科研机构成为立异和立异资源的博弈主体;老练阶段会构成具有上海特征的立异工业集群, 技术立异才能得到极大进步,区域内立异资源彼此敞开、同享、协作的准则和机制日臻老练,商场成为立异资源装备的主导机制,政府成为立异和立异资源装备的促进者和监督者。

集聚全球人才,打造上海人才纽带。无论是科技打破仍是研制立异都需求相匹配的人才本钱,需求在区域内优化装备人才资源。上海具有经济、要素、区位、工业、立异等多方面明显的中心优势,是长三角城市群中重要的辐射源,一起作为“全球城市人才纽带”,上海也是长三角城市群一体化的首要人才集聚地。

榜首,上海要引领长三角人才一体化规划,精准科学地猜测和装备人才资源。现在长三角地区在人才需求猜测和装备方面缺少科学和精准的一致规划,这是因为各地在经济转型晋级展开进程中,工业链条和企业集群处于杂乱而动态的展开进程中,在信息途径建造落后的情况下,难以精准猜测与之配套的人才需求并构成相应的装备规划。

上海要同长三角其他城市政府部门展开活跃交流和谐,自动推进区域人才一体化和差异化规划,在充沛调研人才需求的基础上,拟定本区域方针清晰、特征明显的人才方针,精准打造有差异性的城市人才特征。

第二,推进打造长三角区域一致、有序的一体化人才商场。对我国现行人才法律法规进行系统整理,结合长三角一体化展开的微观趋势,整理出现在不达时宜的用人法规与准则并予以修正或废弃,消除在人才商场化装备进程中的法律上的后顾之虑,为人才在长三角地区自在活动供给根本保证。一起,凭借第三方的力气补偿政府和商场在人才资源装备进程中的信息不对称的缺点,推进在区域规模内科学合理地装备人才资源,在标准人才中介商场不标准、不合法现象的一起,进一步发挥人才中介在商场中的功用与效果。

第三,树立长三角人才办理办公室,完善人才资源商场化装备监督系统。在“长三角一体化办公室”下设“长三角人才办理办公室”,担任长三角地区人才一致监管。树立商场监督系统,加大对人才商场运作情况的监督力度,禁止各种违规违法现象的发作,保证人才的根本权益。在加强对人才商场的监督进程中,展开多途径、多样化的监督方法,然后进步商场监督的功率。树立人才供需方对人才装备情况信息反馈途径,树立进行社会监督系统,给人才商场监督的一起,也对政府行为进行监督,有用阻挠糜烂的发作,完成政府、职业、社会三方一起监督。

 

 

进步长三角一体化战略引领效果,打响上海“四大品牌”

立足于长三角高质量一体化战略,更好地发挥引领效果。上海的任务要求其对外可以装备全球资源、引领世界经济展开;对内辐射带动区域经济展开、发挥引领位置。

跟着长三角一体化上升为国家战略,上海应更好地发挥龙头位置和引领效果,在长三角更大的规模内寻求工业布局的合理化,更好地发挥工业的集聚和辐射功用,在更好地服务于长三角的一起可以完成更大规模的资源优化装备。

 

首要,作为长三角的龙头城市,上海要依照区域比较优势和全体布局优化的准则自动地科学规划长三角区域的经济展开格式。发挥总部经济、服务经济和立异策源地的优势,依托我国世界进口博览会的溢出效应,充沛发挥集聚和辐射效应,在长三角各省市合理延伸和布局工业链、立异链、价值链,发挥上海出产性服务业的优势,更好地为长三角各省市供给工业展开辅导、服务与支撑,从而发明更多数量和密度的工业价值和服务价值。

其次,要进一步稳固上海的城市中心功用,特别是在“五个中心”建造中愈加重视优环境、促联动、强功用、补短板,在世界金融商场、世界贸易、世界航运港口能级等范畴完成打破,着力刻画上海高端世界化城市形象,把上海打构成世界闻名的金融、消费、寓居中心城市。

打响上海“四个品牌”战略,推进城市高质量展开。上海市委、市政府出台的《关于全力打响上海“四大品牌”首先推进高质量展开的若干定见》清晰指出,打响“四大品牌”是贯彻执行国家战略的严重行动,是推进高质量展开、发明高品质日子的重要抓手。

上海要经过打响“四个品牌”,刻画杰出的全球城市文明,添加城市硬实力和软实力,进步上海对长三角一体化展开的演示和引领效果,进一步有力地支撑和反哺经济的高质量展开。

(作者系复旦大学教授,本文系国家社会科学基金严重项目16ZDA057的阶段性效果)?

 

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